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加强交流 密切合作 携手推动慈善事业高质量发展——宫蒲光会长在沿黄九省(区)市慈善工作高质量发展论坛上的讲话
来源:本站原创 | 发布人:admin | 发布时间:2023-06-02 | 浏览次数:21236 

各位来宾、各位朋友:

  我们从祖国各地相聚在黄河之滨郑州,共同参加由河南省慈善联合总会牵头举办的沿黄九省(区)市慈善工作高质量发展论坛,共话慈善发展、共襄慈善盛举、推动区域慈善合作,这是沿黄九省(区)联手推动中国特色慈善事业高质量发展的重要创新和有益探索。在此,我谨代表中华慈善总会对河南省慈善联合总会的盛情邀请表示衷心感谢!向论坛的隆重召开表示热烈的祝贺!向河南省委、省政府、省政协对此次论坛的高度重视、大力支持和长期以来关心支持慈善事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!

  黄河是中华民族的母亲河,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九个省(区),千百年来,中国人繁衍于斯、茁壮成长于斯,孕育了灿烂的文明。进入新时代,黄河已成为连接着沿黄区域协同发展、全面建设社会主义现代化国家的天然纽带。在推动慈善事业高质量发展、促进共同富裕、推进乡村振兴的伟大实践中,沿黄九省(区)慈善会和各地市慈善会通力合作、携手并进,在慈善活动开展、慈善文化研究、慈善项目实施等方面亮点纷呈、特色鲜明,形成了一些体现地域性、反映规律性、富于创造性的好经验、好做法。刚才邓永俭会长的情况介绍,既使我们真切地感受到了河南慈善工作的突出特点,也使我们通过河南这个窗口感受到沿黄九省(区)慈善事业蓬勃发展的生机与活力。河南以“五个慈善”为载体,坚持弘扬黄河文化、讲好黄河故事、关爱黄河儿女,在助力脱贫攻坚、投身乡村振兴、做好疫情防控、开展抗洪救灾、推进组织建设等方面都取得了显著成效,可以说,河南总会不仅自身工作做出了特色、做出了品牌,也在河南慈善行业中发挥了很好的引领、协调和指导作用,为推动中国特色慈善事业高质量发展贡献了河南力量。

  近年来,中华慈善总会与河南省慈善联合总会建立了密切的合作关系,共同开展了幸福家园、药品援助、关爱儿童、微笑列车、慈善文化建设等多个慈善项目,取得了显著社会效益,也为今后更加深入持久的合作奠定了坚实基础。下面,围绕论坛主题,我谈几点体会,与大家分享。

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  一、高质量发展是新时代全面建设社会主义现代化国家的重要特征

  党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民,创造了党和国家事业新的伟大成就,实现了伟大变革。2017年,习近平总书记审时度势,从新时代发展特征出发,在党的十九大报告中首次提出高质量发展的新命题,做出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的新论断。此后,习近平总书记在多个重要场合就什么是高质量发展、怎样才能实现高质量发展作出深刻阐释。他指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”,“就是从‘有没有’转向‘好不好’”,“就是体现新发展理念的发展”,“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”。去年,在党的二十大报告中,习近平总书记进一步强调:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”前不久,总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上再次就推动高质量发展做出重要论述,要求“以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去,以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”可以说,坚定不移推动高质量发展、走高质量发展的路子,既是新时代取得伟大变革的重要经验,也是未来更长时期推动经济社会又好又快发展的必然选择。

  慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,伴随着党中央吹响高质量发展的时代号角,如何在新时代新征程推动慈善事业实现新的更高质量的发展,更好地推动中国式现代化、助力共同富裕,是公益慈善领域从业者和专家学者面临的非常重要又十分紧迫的课题。

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  二、正确理解和把握慈善事业高质量发展的深刻内涵

  习近平总书记指出,“高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求”。在慈善工作领域,准确理解和把握慈善事业高质量发展的深刻内涵,是落实中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等一系列战略决策部署的前提和基础。

  第一,实现慈善事业的高质量发展必须坚持走中国特色慈善之路。中国慈善事业植根于中华优秀传统文化,伴随着中国特色社会主义制度的确立和当代中国经济社会环境的变迁,在对传统慈善的扬弃和与现代慈善的融合中形成了独具特色的发展之路。新时代慈善事业的高质量发展,必然是坚持走中国特色慈善之路的发展。一是坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。推动慈善事业高质量发展,必须旗帜鲜明地坚持党建引领的政治原则,充分发挥党组织政治核心作用,全面加强党对慈善工作的领导。二是践行党的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是中国特色慈善事业的最高价值取向。推动慈善事业高质量发展,必须践行以人民为中心的发展理念,更好地发挥慈善事业在巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定、助力实现共同富裕的重要作用。三是响应党的号召。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志是中国特色慈善事业的必由之路和光荣使命。推动慈善事业高质量发展,必须积极响应党的号召、奋力投身党的事业、主动服务国家战略,在全面建设社会主义现代化国家新征程中强化新担当、展现新作为。四是与现代慈善体系融会贯通。就中国特色慈善事业而言,特色是客观的事实,但绝不是“凡特必优”,其中同样存在精华与糟粕。推动慈善事业高质量发展,一方面要坚持“扬弃”,对传统慈善要取其精华、弃其糟粕,另一方面要坚持“融合”,注重吸收借鉴西方现代慈善成功经验,将中国传统慈善与西方慈善规律融汇贯通,实现现代慈善创新发展。

  第二,实现慈善事业的高质量发展必须坚持依法治善,努力营造慈善事业发展的良好社会氛围。慈善事业高质量发展离不开完备的法规政策体系、健全的慈善监管体系和良好的慈善事业发展社会环境。一是进一步提高社会各界对慈善事业的重视程度。要认真贯彻落实习近平总书记关于大力发展慈善事业的重要指示精神,深刻认识慈善事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位和作用,积极倡导人人慈善、大众慈善的新风尚,进一步增强全社会特别是各级政府对慈善事业的重视程度。二是进一步完善中国特色慈善法治体系。今年是慈善法修订之年,要以此为契机,在吸收借鉴国外有益成果的基础上,认真总结提炼中国特色慈善事业发展中的有益经验和独特发展模式,形成自己的发展道路,为我国慈善事业的发展做出符合国情和事业发展需要的顶层设计,筑牢中国特色慈善之路的法治之基。三是进一步优化慈善监管体系。政府监管部门在尊重慈善事业发展规律的基础上,改进对慈善行业的监管理念和方式,把鼓励支持、协调促进慈善事业发展做为监管的基本理念和工作出发点,既依法依规、从严管理,也关心爱护、排忧解难,引导支持慈善组织健康发展。四是进一步优化慈善事业发展社会环境。要通过加大税收优惠、完善慈善表彰体系、加强慈善宣传力度,强化对慈善捐赠者、慈善从业者的政策支持和精神鼓励,积极引导社会资源向慈善事业倾斜,使越来越多的人了解慈善、关心慈善、支持慈善、自觉投身慈善,为慈善事业发展营造阳光法治、积极向上的社会氛围。

  第三,实现慈善事业的高质量发展必须加快推进中国特色慈善的现代化。当前,我国慈善事业已从传统慈善走向现代慈善,从个人行为走向专业化的社会事业,从少数精英慈善走向大众慈善,从线下慈善走向线上线下相结合的慈善,从狭义济困慈善走向关注整个社会进步的广义慈善,走高质量发展之路必须加快推进中国特色慈善现代化。一是推进慈善力量专业化。慈善组织和从业人员要在慈善项目设计、线上线下募捐、慈善项目管理、慈善活动推广等方面具备更加专业知识和技能,慈善人才队伍建设也要走更加专业化、职业化的发展道路。二是推进慈善手段的现代化。特别是在互联网时代,要利用区块链、大数据、人工智能等现代科技手段,通过抖音、微博、微信等新媒体、新渠道,推动指尖慈善、网络慈善,不断提高慈善募捐效率和项目管理水平,创新慈善活动组织形式,激发更多人参与到慈善事业中来。三是推进慈善活动的多元化。要鼓励发展慈善信托,探索慈善信托在设立、培育、管理、扶持等方面的新思路、新途径、新举措,为慈善活动提供内生动能和可持续的资金支持。要注重发展应急慈善,认真总结慈善行业在疫情防控、应急救援中的经验做法,建立应急状态下慈善工作统筹协调机制和慈善力量参与突发事件应对的常态化保障机制。要支持发展社区慈善,积极促进“五社联动”,鼓励开展多种形式的社区慈善创新活动,推动社区慈善制度化、项目化、常态化开展。

  第四,实现慈善事业的高质量发展必须优化慈善治理格局,打造良好的慈善行业发展生态。慈善治理属于社会治理的新兴领域,进一步加强慈善行业统筹协调,构筑健康有序、多元合作的慈善行业生态和治理格局,对推进慈善事业高质量发展具有重要意义。一是进一步健全慈善工作领导体制。各级政府应在党委领导下,建立慈善工作协调机制,统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好慈善事业发展和规范管理工作,特别是明确财政、税务、金融、统计部门在慈善信托、慈善财产、慈善信息统计等方面的责任,强化部门信息共享,促进慈善事业规范、有序、健康发展。二是进一步完善慈善行业协调机制。要鼓励发展枢纽型慈善组织,充分发挥慈善行业组织和枢纽组织的统筹协调和示范引领作用,促进资助型、服务型等各层次、各类型慈善组织全面发展,形成层次清晰、分布合理、特色鲜明、分工明确的慈善组织良性生态格局,建立慈善行业协同联动、自我监督的自律机制,提升慈善行业自律能力和自治水平。三是进一步提高慈善组织内部治理水平。各级各类慈善组织要以提高公信力为核心,不断加强自身建设,提高业务能力,完善内部管理制度,优化决策执行机制,提升组织执行能力,强化内控监督程序,建立起具有中国特色的慈善组织“透明、高效、规范”的管理体制和运行机制。四是进一步加强慈善人才队伍建设。探索高等院校与行业组织、大型慈善组织、科研机构等合作培养慈善专业人才,完善慈善从业人员的职业评价体系,拓宽职业晋升通道和发展空间,建立符合相关规定、市场规律且具备激励作用的薪酬待遇标准,提升慈善行业对专业人才的吸引力。

  三、沿黄九省区在推动中国特色慈善事业高质量发展中必将践行新使命展现新作为

  习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。”这不仅是党中央在新时代赋予慈善事业的神圣使命,也寄托着总书记对大力发展慈善事业、扎实推进共同富裕的殷切希望。沿黄九省(区)同根同源,一脉相承,在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程中,必将进一步加强合作、突出重点,为推动中国特色慈善事业高质量发展作出新的贡献。

  一是牢记初心使命,扎实推动沿黄群众迈向共同富裕。2021年,党中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,提出“以上中游民族地区、革命老区、生态脆弱地区等为重点,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,全力让脱贫群众迈向富裕”。推动慈善事业高质量发展,沿黄地区各级慈善组织将把慈善工作与国家黄河流域生态保护和高质量发展战略结合起来,切实发挥慈善第三次分配作用,扎实推进共同富裕,更好地发挥慈善的强大正能量,为推动沿黄地区共同富裕贡献应有的力量。

  二是发展数字慈善,着力打造区域数字慈善生态圈。近年来,随着互联网、大数据、5G、人工智能、区块链等数字技术的蓬勃发展,数字化正成为改变人类生产生活方式,重塑世界发展格局的关键力量。它不仅拓展了慈善事业的时空格局,强化了慈善事业的全流程透明化管理,还为实现共建、共治、共享的新慈善奠定了坚实基础。近年来,河南坚持全省一盘棋、上下一起干,省、市、县(区)联动,依法有序组织全省慈善组织参与数字公益和“ 腾讯99公益日”活动,不断创新互联网慈善募捐工作机制。从2018年1388万元到2022年10.8亿元,河南网络募捐实现跨越式发展,连续两年位居全国第一。推动慈善事业高质量发展,沿黄地区特别是黄河中上游欠发达地区,将发挥优势,积极推出一批反映当地实际、具备网络吸引力的特色慈善项目,实现慈善资源的东西互济、多向并进,补齐民生短板,增强沿黄地区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  三是突出区域联动,为沿黄慈善工作协同发展营造良好氛围。沿黄九省(区)国土面积130万平方公里,人口4.2亿,地区生产总值28.7万亿元,在全国处于中等发展的水平,具备在新的起点上推动经济社会高质量发展的良好基础。在慈善工作领域,建立区域协同、省域协同、城市间协同的发展机制,推动沿黄慈善工作协同发展,是实现慈善事业高质量发展的重要举措。相信沿黄地区通过打造一批沿黄地区独具特色的品牌项目,形成整体推进的规模效应,一定能够在更广泛的领域实现慈善资源的有效整合,更好地发挥新时代慈善事业在社会建设领域的重要作用,携手绘就黄河流域生态保护和高质量发展的美丽画卷。

  四是突出黄河情怀,打造和弘扬具有区域特点的慈善文化。“向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。”进入新时代,沿黄地区抓住黄河流域高质量发展的有利契机,以黄河精神为纽带,突出家国情怀,把弘扬黄河文化与打造中国特色慈善文化相结合,大力推进慈善理念培育、慈善理论研究和慈善文化传播,进一步优化中国特色慈善事业发展环境,必将为实现乡村振兴、推动共同富裕凝聚更加强大的精神力量,为沿黄地区慈善事业高质量发展提供更加坚实的保障。

  同志们、朋友们,我相信,在党和国家的高度重视下,在社会各界爱心人士的积极参与下,沿黄九省(区)一定能够弘扬伟大的黄河精神,踔厉奋发,携手并进,在新时代推进慈善事业高质量发展,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的千秋伟业中贡献新的慈善力量!