慈善公益报(袁钰涵)健康问题是影响人民幸福感和社会和谐的重要因素,但是患有大病、罕见病的群体,不仅要承受病痛,还面临着因病致困的经济压力及心理压力。现代医疗保障体系已逐渐从单一的对身体疾病的治疗模式,向全生命周期提供全方位保障转变和延伸。其中,医疗慈善相关议题逐渐引起关注和重视。
中国式现代化医疗慈善,主要是指基于中国政治经济文化不断快速发展条件,在中国本土的文化背景与慈善实践中,摸索与创新的具有中国特色的医疗慈善路径。众多业内人士认为,医疗慈善体现了“参与全生命周期健康管理”的重要性,对于健全医疗保障体系具有深远意义。
建立多层次医疗保障体系
慈善活动的实效性和创新性,是确保帮助到真正需要帮助的人的关键,其中实现多部门合作尤为重要。北京大学公共卫生学院副院长、妇幼卫生学系主任王海俊曾谈到,在从事医疗慈善工作时,需要跳出卫生领域的局限,与企业、政府等多部门进行合作,以实现更大的社会效益。
医疗救助与慈善事业的衔接与发展正在备受关注。党的十八大以来,各类社会公益力量通过动员社会资源,为困难群众提供形式多样的医疗援助,帮助其解决看病就医负担,成为多层次医疗保障体系的重要组成部分。
“缙情帮”医保防贫数字应用场景贡献了相关经验。据悉,“缙情帮”创造性地实现了县域内43个单位的多跨协同,实现了政府三重社会保障,以及与商业补充保险、部门救助、社会慈善的有效衔接,形成了政府主导各方参与的多层次医疗保障体系。该场景精准识别需要帮助的对象,一次操作就能获得全链条的自动跟进式服务,帮扶资源直达目标人群。打掉部门和流程壁垒后,隐形消耗没有了,资金使用效率提高了,一边切实提高了老百姓的社会保障水平,一边还节省了政府的医疗开支。
此外,由中国乡村发展基金会(原中国扶贫基金会)、阿里巴巴公益、支付宝公益、蚂蚁金服保险共同发起的“顶梁柱健康公益保险项目”,同样聚焦如何防止因病致困。该项目面向的人群在地理分布上是分散在全国的,针对18-60岁的建档立卡困难户,联合阿里系统的技术力量和保险补充,构筑一个全覆盖、全透明、全跟踪的立体保障体系。经过3年的发展,保障水平逐年提高,还增加了意外保险,为防止因病致困、因病返贫作出了实实在在的贡献。
大力发展医疗社工
北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀谈到,目前中国从事社会救助工作的社会组织正在形成各种各样的纽带和网络体系,发展态势较好。同时,王振耀指出,“个案的特殊性救助”和“专业化社工群体”是未来面临的挑战。
医疗社工是指在医院除了为病人提供传统医疗服务外,专门针对病人的经济状况、心理状况、精神归属,提供全方位的身、心、社、灵的协助与指导。2021年北京市卫健委“十四五”规划中已经要求在北京市三级甲等医院成立社工部并提供医疗社工服务。实际上医疗社工也是救护体系的一部分,尤其是大病救助中必不可少的重要支柱。
“社工在我们国家是一个还在发展中的产物。”全国政协委员、原北京市卫计委党委书记方来英曾谈到,对于医疗社工的价值和意义,不论医疗机构、还是慈善组织都是没有疑义的。推动医疗社工发展,需要配套的政府管理制度、医院管理流程、社会资源的有效支撑,例如:医疗社工标准统一化、医疗社工与医院的合作机制、医院如何认可医疗社工的专业身份、医疗社工的专业培训和晋升机制、医疗社工的成本分配等。
科技助推医疗慈善发展
做好中国式现代化医疗慈善,不仅要凭感情、道德和情怀,更要凭数据、实证和案例。建立详细数据库,从患者、医生、药物三个角度探索因病返贫的解决办法,创新推动解决因病返贫的社会性问题,是当下一些慈善组织不断探索的新路径。
近年来,医疗慈善事业在中国式现代化进程中快速发展,这不仅是科学进步的体现,更是人民群众对健康福祉的热切期盼。渐冻症患者蔡磊创立渐冻症患者大数据平台的公益行动,成为科技助力慈善的榜样项目。在过去4年里,他建立了以患者为中心、关注360度全生命周期的渐冻症科研数据平台,链接了超过1万名患者。蔡磊还带头并呼吁,超过千名志愿者捐献遗体和脑脊髓组织,“从0到1”推动建立了中国渐冻症病例科研样本库。据了解,近期蔡磊夫妇再捐助1亿元用于支持渐冻症的基础研究、药物研发、临床医疗等科研项目。
深圳市恒晖公益基金会在广州河源则选取社会难点病种“儿童白血病”,联合当地生活和医疗机构,在“试验田”范围内针对所有儿童白血病兜底治疗,同时建立详细的数据库,从患者、医生、药物三个角度来探索因病致困的解决办法,通过社会创新推动解决因病返贫的社会性问题。该基金会呼吁,与公益伙伴们一起建立中国重症儿童社会支持系统,建立一个慈善组织依托医务社工广泛连接社会资源,对重症儿童及其家庭等医患护共同服务的美好生活。