编者按：

        中华慈善论坛(2024)暨中华慈善总会成立三十周年座谈会上，专设互动分享环节。在北京师范大学民生保障研究中心主任、中华慈善总会专家委员会委员谢琼的主持下，邀请多位行业人士结合自身实践经验，分享慈善工作心得，寄语行业发展。本报节选部分精彩发言，以飨读者。

江苏省苏州市慈善总会会长徐国强：

相互借鉴 共同奉献

        我长期在基层和市、县工作。退休以后，组织上安排我担任苏州市慈善总会会长，至今做了7年半，所以对慈善工作有一些体会。

        苏州是怎么做慈善的?最根本的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平关于公益慈善事业的重要论述为指导。我们现在做项目，总是仔细想想总书记怎么指示的。慈善法、江苏省慈善条例、苏州市慈善促进条例和中央、省、市关于慈善工作的文件，都是我们的指导思想。

        我们坚持从实际出发开展慈善工作。苏州经济比较发达，民营经济、开放型经济规模大，要发动企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。苏州外来人口比较多，我们做慈善项目，要想到他们，特别是新就业群体和外来人口中的困难人群，要帮助他们。这方面开展的项目比较多。我们积极参与互联网慈善是一个亮点，每年列出40多个项目上网，网上公募项目开展了五六年，近两年募集资金超过2亿元。我们按照市委、市政府要求，支持对口帮扶的中西部地区，近几年每年资助资金和物资价值都超1000多万元。还有来苏州治疗的角膜移植、白血病、先心病患者的资助。应急慈善是我们的一个特点，我们慈善组织有责任参与到社会救援当中。最近几年，从新冠病毒感染疫情，到洪涝、地震灾害，我们都积极参与救援。最近4年我们对救灾应急救助投入1个亿余元。

        慈善组织力量有限，党和人民力量无限。慈善事业一定要依靠党委、政府的领导，依靠人民群众的支持。我们在中华慈善总会、江苏省慈善总会的指导、监督下，也得到了全国慈善组织的帮助，所以取得了一点成绩，被评为“全国先进社会组织”。希望我们之间继续相互学习，共同奉献。

广东省广州市民政局副局长、市社会组织管理局局长、市慈善会常务副会长李锐：

做优做实广州市慈善事业

        广州慈善这30年发展的实践经验，首先是与党同心。广州市积极响应党中央号召，顺应时代发展潮流，在改革开放的浪潮中，成立了广州市慈善会。在探索立法扬善方面，出台《广州市募捐条例》，在全国省会城市中率先开放公募权，并于2016年慈善法实施后进行修订完善。第二是与城共融。2017年，在市委、市政府的领导下，广州率先提出创建“慈善之城”，将其纳入城市整体发展规划。秉持“人人慈善为人人”的全民慈善理念，广州将慈善元素融入了社会的方方面面，从慈善空间、慈善驿站到慈善文化、慈善超市，全面构建“慈善+社工+志愿服务”三融合的慈善机制。第三是与民同行。做慈善重点是立足于百姓，百姓想什么、缺什么，我们就做什么。近期，广州市围绕市委、市政府的决策部署，积极开展社区慈善助力民生微实事活动，鼓励百姓主动提项目，让社区慈善基金解群众难事。通过社区慈善基金在社区募集善款，在不到两周的时间，共动员26.52万人次参与捐赠，总计筹款1585.5万元。

        下一步，我们将进一步做优做实广州市慈善事业。首先是做深全域全民慈善。全民慈善、共同富裕是我们工作的重中之重，我们将继续深化社区慈善，完善社会动员体系，营造人人参与、人人共享的慈善氛围。第二是做赋能型慈善。慈善不能仅是单向性慈善，不能只是给予型慈善，更需要的是赋能型慈善。我们通过慈善，给困难群众赋能，有效提升困难群众社会生存能力，而非仅仅解决他们临时性的生活困难;给企业赋能，通过社会产品、社会项目等渠道方式，帮助企业积极投身慈善事业;给社会组织赋能，引导社会组织拓宽思路，寻找自身业务领域与慈善的结合点，积极探索慈善金融、数字慈善等慈善新领域;还要给政府部门赋能，将更丰富的慈善元素融入社会治理体系的创新和改革当中去。第三是做趋同型慈善，核心是价值趋同和行为趋同，让慈善不再是生活中的一件额外事。广州建设“慈善之城”，核心就是要把慈善理念真正融入到人民群众的日常生活中，跟群众的日常活动行为结合起来、跟企业的经营行为结合起来、跟社会组织活动开展结合起来、跟政府部门社会救助、社会保障、社会治理等方面结合起来，在潜移默化中让慈善理念融入人心，让慈善行为与日常行为趋同，让基层去接受、去推动慈善，主动创新慈善，主动发展慈善。第四是做透明慈善。要让更多的专家、学者和社会人士参与对慈善的监督。此外，还要运用互联网、区块链等技术，同腾讯等科技企业进一步合作，探索慈善监督新路径。

甘肃省慈善联合总会副会长李瑞奇：

发展慈善组织的核心竞争力

        作为慈善组织工作者，从我们这些年的实践来看，总体上讲就是要发展核心竞争力。发展核心竞争力实际上要做两件事，一要建设优秀的团队，二要不断提升公信力。二者是相互支撑、相互促进的。甘肃省自然灾害多、经济欠发达，慈善基础较为薄弱，这30年来我们的慈善工作取得了一些成绩。我们坚持开展助学、助困等扶弱济困项目。特别是从20世纪90年代末开展爱心水窖项目，通过收集雨水首先解决困难群众的生活问题，然后扩大到解决生产问题。我们光这个项目就坚持了18年，建成了1万多座水窖，取得了非常好的成效。我们在面对大灾大难的过程中，不管是应急募捐还是开展应急项目、灾后重建项目都是做的比较好的。此外，东西部协作也开创了慈善事业的一个新的通道。从2017年开始，我们和天津市慈善协会建立了东西部协作关系，实施了一些慈善项目。我们建成了农村电子阅览室、老年活动站、关爱儿童之家、光明小屋300个，在天津援建的7个市、州产生了非常好的影响。最后，我感触最深的就是中华慈善总会给我们的指导，全国各级慈善会对我们的支持帮助和社会各界对我们的援助，我非常感动。从我到慈善总会工作这几年来，我们持续不断地接受中华慈善总会的指导帮助，包括项目上的支持。同时，我们也深刻感受到各级慈善会对我们的帮助。2023年12月18日晚，积石山地震发生后，我们迅速接到了来自全国各地的爱心捐赠，给灾区群众送去了冬日里的温暖。我觉得，各级慈善会组织相互之间的博爱、支持、关爱是非常有效的，在这里我向大家表示感谢。

山东省临沂市慈善总会会长徐福田：

做好慈善工作要解决三大问题

        今天听了大家的讨论，很受启发。我谈几点体会。第一，做好慈善工作要解决机制的问题。全国搞得比较好的慈善组织都是独立的法人，有各自独立的财务系统、办公地点及相关工作人员。2017年我上任的时候，和民政局合署办公，只有4个人，财务不独立，没有法人，账上只有几百万元，我们通过努力将这些困难都解决了。第二，做好慈善工作要解决资金的问题。资金问题就是募捐问题，抓好募捐，慈善有了“源头活水”，我们才能更好地开展救助工作。原来我们主要通过政府拨款，或发动爱心企业家捐赠。现在，面对严峻的经济形势，我们积极调整，抓好“政府和民间”“传统和现代”“经营和大众”“线上和线下”的“四个结合”。2021年，中华慈善总会同中国慈善联合会在临沂举办了慈善论坛，在会上提出了坚持走中国特色慈善道路，我们接过了“幸福家园”项目，开始实施“幸福家园”村社互助工程，去年我们的网络募捐达到1.2亿元，今年超过了1.5亿元，募集款项达到了全国第二名。第三，做好慈善工作要做好“三为”服务工作，就是“为党委政府分忧，为困难群众解难，为爱心企业(爱心人士)服务”。我们去河南、陕西、重庆、江苏、浙江等地学习相关网络募捐经验，中华慈善总会派出网络募捐专家亲临我市给予了指导。这些成绩的取得，离不开社会各界的关心支持，在此，向中华慈善总会及其他地市慈善同仁对我们的关心支持表示感谢。

湖南省长沙市慈善事务中心副主任、长沙市慈善总会副秘书长陈飞宇：

保护好慈善工作的创新成果

        我从事慈善行业3年多时间，既可以说是一个新人，也相对有一些经验，我对慈善未来的发展也有自己的一些思考。首先，我觉得慈善组织未来的发展不应该过度依赖行政资源。今天，全国这么多慈善会齐聚一堂，特别是有这么多在当地有影响力的退休领导担任各自的会长副会长，让我非常羡慕，因为长沙市慈善总会在没有会长的情况已经持续了很长一段时间。虽然我们没有会长，但大家发现一个问题没有?就是长沙慈善在全国范围内慢慢开始有一些名气了，为什么?因为我们现在走了一条行政化管理、市场化运作的道路，在没有会长的情况下，我们逼着自己去走市场化的道路，慢慢地我们自己也成长起来了。今年的慈善筹款数据显示，我们的小额捐赠已经超过了大额捐赠，小额捐赠资金已经占到了60%，这就是一个非常可喜的变化。所以说有强大的政府资源是好事，但只有用心耕耘，官方背景的慈善会一样可以通过市场化运作走出一条道路。第二，我希望在未来，中华慈善总会不仅带领我们地方慈善会共同承接项目，共同去进步，更希望中华慈善总会能够为地方慈善组织的创新和突破保驾护航。为什么这么说?因为在这个方面，我们确实遇到了非常大的痛点。从2022年开始，长沙市慈善总会开始推广社区发展基金，在此过程中，我们在政策上有一些突破，我们也承担了很大的责任和压力，所以才造就了全市1140个社区在我们这里成立了社区发展基金，也为长沙的社区筹到了7000万元社会资金，这是一个不小的成绩。但是在实际的操作过程中，我们遇到了很多问题，比如说一个慈善会要面对1140个社区，所有资金管理、拨付要合理合法，监管是一个巨大的难题;又比如我们在资金使用范围、资金使用流程上进行了一些突破和创新，那么这些突破和创新以及我们在实际操作过程中所遇到的难题，希望中华慈善总会能够组织专家学者帮我们进行会诊，以解决基层的一些困惑。第三，今天吕鑫教授在讲慈善立法的时候，提到了先行慈善、中转慈善、后补慈善的概念。特别是先行慈善非常考验我们慈善人的智慧。在这里我特别想强调，作为慈善机构，我们在设计新领域的慈善项目时，应该着眼于去解决我们社会深层次的问题。比如说，现在网上炒作比较厉害的教育问题，为什么我们的教育越来越卷?为什么我们培养出来的一些大学生毕业即失业?这不光是教育本身的问题，更是我们这个社会的评价体系出了问题，那么我们在设计项目的时候不能只针对教育问题，而是要为我们这个社会评价系统去做积极乐观的引导为主。当然这个课题比较大，并不是我们今天讨论的主要问题，我只是想说做任何事情要透过现象看本质，才能更好地去指导我们的工作，你的思维决定了你的高度。

北京师范大学民生保障研究中心主任、中华慈善总会专家委员会委员谢琼：

        慈善根植于慈善文化之中，不同地域的文化蕴育出了不同地方的慈善活动，苏州市慈善基础丰沃，慈善总会在传承中创新项目和服务，“做精、做准、做细、做实”，已为其他地区输出了许多有益的经验;广州慈善则突出了广州务实、为民的特色，提出的“全域、全民、趋同、透明”的慈善设想具有“先行”性;长沙的慈善创意有活力、有情怀;甘肃、临沂和苏州等慈善会的分享则说明，慈善会之所以能称为一个系统，是因为在中华慈善总会这只“领头羊”的带领下，各地方慈善会互相学习、互帮互助、共同发展，形成了有中国特色的慈善事业先行者队伍。