浙江省慈善联合总会会长 裘东耀

        值此中华慈善总会成立30周年之际，我谨代表浙江省慈善联合总会向中华慈善总会及本次论坛的成功举办表示热烈的祝贺!向长期以来关心支持慈善事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!

        今天非常荣幸有此机会向大家报告在助力浙江共同富裕示范区建设中，浙江慈善的一些工作成果和做法，与大家进行探讨，同时也欢迎全国的慈善同仁们多到浙江交流指导。

        2021年5月，习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动，赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。3年来，在党中央、国务院的坚强领导下，浙江深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和考察浙江时的重要讲话精神，对标《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》明确的目标任务，聚焦国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快探索有利于促进共同富裕的制度机制，脚踏实地、扎扎实实推动示范区建设。在浙江践行这一重要使命的背景下，助力共同富裕也成了浙江慈善事业的新使命，也是浙江慈善高质量发展的新方向。我们以“生存慈善”向“发展慈善”“传统慈善”向“现代慈善”“小众慈善”向“大众慈善”转化提升为目标，全面打造“善行浙江”金名片，助推共同富裕示范区建设。

        以“八八战略”为引领，构建中国特色的现代慈善治理体系。20多年前，时任浙江省委书记的习近平同志以远见卓识作出“八八战略”重大决策部署，引领浙江率先破解发展不平衡不充分问题，推动浙江成为全国城乡差距相对较小、发展比较均衡协调的省份。浙江坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，深入推动“八八战略”走深走实。我们着力强培育、抓激励、促氛围，加快构建新型慈善体系，建立健全公益慈善褒奖体系，实现了政府慈善奖省、市、县三级全覆盖;创新慈善载体，探索发展慈善信托、家族慈善基金、捐赠人意向基金等新型捐赠方式，协调制定慈善信托等相关管理办法。

        以“提质增效”为目标，构建承前启后的现代慈善发展格局。进一步整合打通“浙有众扶”“浙里有善”数字化平台，使各类信息实现统一汇集、互通共享，促进政府职能部门、群团组织与公益慈善组织之间的协调联动，避免重复救助或多头救助等现象发生，助力救助服务“公平+精准”。同时，健全救助信息监管机制，确保救助信息的真实与安全。与浙江省财政厅联合打造“浙里捐赠”平台，提供开具捐赠电子票据功能，开具率已达100%。积极拓展慈善捐赠方式，拓宽慈善参与渠道，完善经常性社会捐助体系，创新发展慈善基地、慈善超市和社会捐助站点运营机制改革。

        以“同心向善”为导向，构建从善如流的现代慈善文化氛围。浙江慈善文化悠久，慈善资源丰富，公益慈善组织众多。创建慈善主题公园，发挥慈善公园、文化长廊等载体的作用，讲好慈善故事，培育慈善文化，提升慈善品牌影响力。丰富线上与线下的行善渠道，拓展“随手捐”的捐赠场景，规范发展“指尖慈善”，通过数字技术实现公众爱心与受助者的有效连接，带动更多组织和个人加入慈善行列。发展各级各类慈善组织，在遍地开花之余规范有序发展，激发慈善组织向善向上的动力和公信力，让慈善组织成为社会大众及慈善人可信赖可依托的伙伴。

        在具体做法上，浙江各级慈善组织紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位、新使命，持续推动“八八战略”走深走实，助力夯实共富物质“之基”、缩小城乡区域“之差”、展现文明和谐“之美”。

        一、依法治善，完善高质量发展的政策法规。浙江慈善事业发展与浙江省的慈善法规政策环境较为优良密切相关。2018年11月，浙江制定发布了首部省级地方性法规《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》，2020年12月，浙江省委、省政府办公厅印发《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》，以“最多跑一次”和“数字化转型”的理念助推慈善事业发展。积极推进慈善相关的配套制度建设，进一步细化和落实慈善法已明确的各项慈善促进措施，扩大对公益慈善事业的支持力度，建立有效的慈善力量参与基层治理、公共服务的执行机制，保障慈善组织的合法权益。自2022年起，浙江省财政厅还设立国内首个慈善领域慈善事业引导资金——省慈善事业引导资金，每年安排2000万元的专项资金用于支持浙江慈善事业高质量发展、慈善组织激励和慈善环境营造。

        二、拾遗补缺，织密高质量发展的网络体系。搭建横向到底、纵向到边的行善空间，牵头建立慈善行业协作长效机制，形成各慈善组织之间既相互竞争又相互合作的良好局面，浙江省慈善联合总会现有会员491个。加强与其他社会组织、人民团体的协同合作，先后成立了专家咨询、行业发展、行业监督、资产管理、认证评估、助学、助幼、助老、助残、应急等10个专委会，构建起慈善事业发展的最大“同心圆”。我们在实现了省、市、县三级慈善网络全覆盖基础上，自2020年起又推出“慈善千万工程”，搭建五级慈善网络体系，在乡镇(街道)建立慈善分会，在村(社区)建立慈善工作站。截至2024年6月，全省共建成乡镇(街道)及行业慈善分会1688个，建成村(社区)慈善工作站20548个，覆盖率82.99%。加强慈善组织的行业自律建设，开全国先河在省本级和会员单位中探索设立慈善组织“首席合规专员”，举办“首席合规专员”培训班，筑牢守好慈善组织安全发展防线。

        三、促进共富，打造高质量发展的分配格局。坚持全省“一盘棋”，先富帮后富，每年开展以“慈善一日捐”为代表的全民性慈善活动，省、市、县四套班子领导都带头参加，将每年“慈善一日捐”活动中的省本级善款，全部用于帮扶山区26县。缩小地区差距，引导慈善资源向山区26县倾斜，创新实施“慈善山海协作”，累计组织50个较发达县、市、区慈善总会和17家头部慈善组织，对口山区26县和海岛6县，促成慈善项目300多个，筹集善款善物价值超过2亿元，有效促进慈善资源向山区海岛县流动。联合腾讯公益举办“2023年助力‘两个先行’浙江慈善专场活动”，举办“山区26县慈善助力共同富裕”论坛，落地实施“山区夕阳红”“善居工程”等特色项目，开展更加科学、更加精准、更加长效的慈善帮扶活动。

        四、以文化人，营造高质量发展的向善氛围。2006年，习近平总书记在浙江工作期间亲自参加了首届慈善大会，并发表重要讲话。截至2022年，浙江已连续高规格举办了七届浙江慈善大会，历届省委、省政府领导都把这一好传统坚持下来，出席慈善大会。深入开展中华慈善奖，省、市、县三级慈善奖，长三角慈善之星，浙江孝贤，省级示范慈善分会，示范慈善工作站等的评选，推动慈善表彰的覆盖面更宽、领域更广，进一步弘扬慈善典型，发挥示范引领作用，增强全社会的慈善意识。连续10年举办长三角慈善一体化论坛——西湖论善，展示慈善理论研究成果，探索理论和实践创新。举办“之江公益沙龙”，破解行业难题，围绕不同领域、不同层次、不同范围开展小而精的对话交流。发挥文化优势，促进物质富裕的同时，丰富精神文化生活，每年举办慈善书画大展、感恩答谢晚会，联合书画家、文艺表演家开展“慈善六进”，创建慈善文化教育基地、慈善书画联谊基地、慈善文艺小分队，用老百姓喜闻乐见的方式宣传慈善文化、普及慈善理念。

        下一步，浙江省慈善联合总会将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，继续在中华慈善总会的带领下，按照浙江省委、省政府的决策部署，在聚焦中心工作、聚焦打造品牌项目、聚焦开发新质动能、聚焦完善体制机制等方面发力，探索创新性落实、创造性转化的新路子，为高质量发展建设共同富裕示范区以及全国慈善事业高质量发展作出浙江独特的贡献。　　我就向大家报告到这里，再次祝贺并感谢中华慈善总会。