北京市慈善协会会长 温庆云

        在深入贯彻学习党的二十大和二十届三中全会精神，推动中国特色慈善事业高质量发展的新的历史阶段，我们迎来了中华慈善总会成立30周年，这是全国慈善事业发展历程中具有代表意义的一件大事。我谨代表北京市慈善协会，向中华慈善总会成立30周年表示衷心的祝贺，对中华慈善总会在推动全国慈善事业发展中付出的艰苦努力、取得的卓越成绩表示由衷的敬意，对总会长期给予北京市慈善协会的关怀、指导、帮助表示诚挚的感谢。

        在春华秋实、喜获收获的季节，我想谈几点经验和体会。

        第一，中华慈善总会是全国慈善组织的领头雁，对推动慈善事业健康发展起到了积极引领和触动作用。中华慈善总会是全国慈善事业蓬勃发展的历史见证者、实践亲历者、改革探索者，是引领推动中国慈善事业改革发展的排头兵。中华慈善总会成立30年来，坚持广结善缘，奉献社会服务行业，以多种形式救助数以千万计的困难群众，成为推动国家慈善事业发展的中坚力量。近几年来，推动实施全国性慈善项目“幸福家园”村社互助工程和微笑列车、善济病困等著名的品牌工程，为助力乡村振兴、参与社会治理、推动共同富裕作出了积极贡献。北京市慈善事业一直以来备受中华慈善总会的关心、关注和关爱。去年，北京遭受了130年来最大的暴雨灾害，中华慈善总会及时拨付价值4000多万元的救灾款物给予了有力的支持。总会坚持16年支持北京的大病救助工作，给予了价值近90亿元的药品援助，为相当数量的大病患者解决了“吃药贵”“吃药难”的现实问题，也助推了北京慈善品牌项目“药神计划”的兴起和发展。北京市慈善协会目前依然承接着总会的11个项目，年总价值3000万元，中华慈善总会在北京慈善事业发展上给予了很多政策理论上的指导。宫蒲光会长多次参加北京市的慈善活动，发表重要讲话，为北京市慈善工作高质量发展指明了方向。总会对北京而言是慈善组织的引领者，重大项目的压舱石，大灾互助的及时雨，创新发展的策源地，是行业发展的主心骨，在北京慈善事业发展中给予我们坚定有力的支持和帮助，起到了关键作用。

        第二，北京市各级慈善会组织围绕打造体系谋发展、联合起来办大事、引领行业建生态，积极助推慈善北京建设。

        我们努力建设协同工作体制。一是机制协同，形成与党委、政府工作社会保障体制相衔接的协同工作体制。二是组织协同与相关政府部门合作，搭建平台，聚合力量，在16个领域参与社会治理，初步形成了社会治理和社会保障的补充力量。三是目标协同，积极响应国家战略，建立了京津冀慈善事业协同发展的体制框架。

        我们积极探索慈善行业治理体系和治理能力现代化的有效途径。一是举起联合起来办大事的旗帜。作为行业龙头组织，我们发起建立了慈善行业联合基金，出台了首都慈善行业联合基金管理办法，在乡村振兴、慈善助学、大病救助、公益创投、京津冀协同发展等5个重要领域设立联合基金，联合基金主要用于支持重要领域的社会治理，联合一切可用的社会资金和资源，成规模、可持续地参与多层次社会保障和社会治理体系建设。二是以举办重大活动重大项目凝聚行业力量，创造性地策划了北京市慈善文化创讲会、公益创作大赛等重大活动和重大项目，把大家组织起来，一起探索慈善事业新的发展方式，扩大社会影响力，助推首都慈善事业高质量发展。三是打造有影响力的行业品牌项目。如“药神计划”项目中，我们动员了50多家社会组织、爱心企业、医疗机构、互联网募捐平台等社会力量形成合作联合体，对157种大病以及罕见病患者实施救助，初步建立起政府医疗保障体系和医疗服务体系有效衔接的帮扶机制。2023年，北京市民政局出台了社会救助加慈善项目实施方案，明确以“药神计划”作为政府救助与慈善帮扶的联合机制，发挥慈善帮扶在社会救助体系中的重要作用。

        我们探索慈善现代组织体系建设，提速转型发展。为适应新时代对慈善组织的新要求，协会提出按照人员转型、机制转制、工作转向，努力按照建成正规化、专业化、社会化、现代化的新型慈善组织的要求进行社会化改造，增强可持续发展的后劲和活力，重塑机构职能，重建职级体系、薪酬体系和绩效目标考核机制，将重点工作与部门考核员工绩效相结合，形成了业务和经济绩效两手抓的运行管理机制，解决了“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题，起到了较好的激励作用。

        第三，对慈善会组织功能认识的思考。一是慈善会组织要充分发挥中间性的职能，紧紧咬合政府需求，建立社会协同的工作体系，要积极承接协同政府职能和委托服务的任务，成为政府部门抓慈善工作的重要助手和生力军。要协同编织慈善工作网络，建设以社区为主线的慈善基层工作体系。要建立助力政府重点工作的社会动员体系，组织动员社会力量积极参与乡村振兴、京津冀协同发展等重大活动，通过牵线搭桥，主动合作对接资源资金。二是要发挥行业性职能，建立行业组织协调工作体系，慈善会组织既要参与行业规划宏观决策，也要做好中观层面的行业组织协调工作。没有了行业性就没有中国式慈善工作的特性，就没有系统的支撑，就会一盘散沙，就不能很好地引领行业生态的建设。慈善会组织要按照政府规划要求，组织行业和社会力量参与不同层次和领域的社会保障和社会治理工作，提供有效的社会服务。三是要发挥枢纽性职能，联合起来办大事，组织建立以社区为主线、以重点行业为辅线的慈善会员体系枢纽结构，围绕国家和市委、市政府的要求，与现行体制有效对接，充分发挥慈善功能作用，引领社会力量参与公益慈善事业和社会治理体系建设，建立社会激励机制，联合联动形成社会建设的重要工作力量。