社会救助与基层社会治理都是化解社会风险、增进群众福祉的基础性民生工作，相辅相成、互相促进、互为支撑。近年来，黑龙江民政系统积极探索社会救助与基层社会治理融合发展的有效路径，不断强化社会救助多元体系建设、提升基层社会治理效能，推动实现救助更精准、治理更高效、群众更满意。

党建引领

搭建密切党群关系连心桥

一是建强党建引领社会救助机制。把社会救助成效纳入基层党组织书记抓党建述职评议和绩效考核的重要内容，实现党建工作与社会救助同谋划、同部署、同推进，确保责任链条环环相扣、任务落地见效。二是坚持党建引领网格覆盖。依托基层党建治理网格，把社会救助工作全面融入网格日常管理，建立党员联户结对、帮扶困难群众工作台账，构建网格化主动发现、信息化便捷求助、常态化动态监测工作体系。三是强化党建引领多元服务。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过开展“党员亮身份”“帮扶结对子”等，组建网格工作队、党员志愿服务队，面对面了解群众需求、点对点解决生活困难。

立足基层

擦亮服务困难群众民意窗

一是动态摸排，推动供需对接。依托网格员走访、社区议事机制、邻里反馈等渠道，全面摸排群众需求，建立“一户一档”困难群众服务档案，形成服务台账，通过民政服务站和社区服务点平台，实现供需精准对接。二是主动服务，传递政策温暖。创新推出“暖心牵挂幸福享有清单”，详细列明救助部门、救助类别、救助金额等信息，将救助帮扶政策以清单形式呈现给服务对象，让他们清晰了解享受到的政策。三是畅通渠道，倾听群众呼声。通过社区公示栏、居民微信群、召开困难群众座谈会等方式，向居民征求工作建议，听取服务情况反馈，增强救助帮扶针对性。

资源统筹

编织多元救助服务同心结

一是从单领域向全体系覆盖。全面构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的大救助格局，形成以“4项基本生活救助+11项专项社会救助+社会力量参与”为主要内容的分层分类社会救助体系，牵头32个部门和单位，推动扩围增效、专项救助、就业帮扶协同发力。二是从“基本救”向“合力助”转化。统筹民政系统内部政策资源，推动各类民政政策、资金、力量、服务向低收入人口倾斜，放大乘数效应；统筹各职能部门资源，联合制定政策文件，全链条、全要素保障好困难家庭医疗、教育、住房、取暖等需求，增强综合保障效能。三是从单部门向全社会升级。通过政府购买服务、项目合作等方式，引导各类社会组织开展心理疏导、康复护理、就业培训等各类救助服务活动，为困难群众提供多元化、个性化的救助服务。

便民惠民

打好提质增效组合拳

一是完善动态监测信息平台。搭建全省社会救助动态监测信息平台，实现100项数据实时共享、58项指标智能预警、29项信息“一秒快核”，推送数据9.29亿次、触发预警6.6万条，构建主动发现、精准预警、闭环帮扶的基层治理前端防线，确保困难群众应救尽救。二是推进高效办成“社会救助一件事”。构建16个救助部门一门受理、一体联办的经办网络，实现49个救助事项全面贯通，推行12项高频救助事项“免申即享”及“一证一书一分钟”服务，整体办事流程精简80%，推动社会救助与基层政务服务深度融合。三是推动社会救助对象认定和救助帮扶“全省通办”。聚焦基层群众异地办事堵点，出台制度规范，构建线上线下双渠道受理，户籍地、居住地、急难发生地协同办理模式，形成线上一网通办、线下就近可办、全域协同联办的便捷服务体系，全面提升基层服务可及性与群众获得感。

来源：黑龙江民政